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甘肃省地矿局党建会议交流材料
我院是在甘肃省地矿局进行第二次队伍重组时，由原水勘院（水文二队）和六勘院（地质六队）合并组建的。目前有在职职工833人，离退休及退职职工1001人。其中在职职工中，今年上岗429人，内退209人，待岗158人，长病、长学、借调37人。另外，还有院负责管理的遗属205人（户），精简下放人员497人。
由于合院前两个单位经济基础条件差，历史遗留问题多，职工贫困面大，直接影响队伍的稳定及和谐发展。面对这些困难和问题，近几年来，我们不断加强班子建设，充分发挥院党委的政治核心作用，坚持以人为本、群众利益无小事、发展和谐同时抓的工作理念，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，深入群众调查研究，梳理问题分批解决，通过几年来艰苦不懈的努力，经济得到了一定发展，职工收入有了提高，消除了不稳定因素，化解了矛盾，凝聚了人心，为我院进一步发展创造了一个稳定和谐的良好氛围。
我们的体会和做法是：
一、落实“三个代表”，树立全心全意为职工服务的理念
在首批开展保持共产党员先进性教育活动中，我院通过认真学习、回顾和重温我党从成立到发展壮大，再到今天成为一个有着十几亿人口国家的执政党的历史，使我们深刻认识到：密切联系群众、服务群众，为广大人民群众谋福利是中国共产党的一个优良传统，也是“三个代表”重要思想的核心内容。能否做到密切联系群众、服务群众，倾听群众呼声和民意，扎扎实实为群众谋利益，是党的宗旨的具体体现。胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实”。“群众利益无小事。凡是涉及群众的贴身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。在提高认识，统一思想的基础上，我院党委一班人结合合院后水勘院职工群众中存在的各种困难问题，认为要保持水勘院稳定和发展，就必须克服困难，一方面要努力开拓市场，加快发展；另一方面，要积极主动解决职工中遗留和提出的各种合理的、能够解决的具体问题，让职工群众从实际的工作中看到希望，受到鼓舞，凝聚人心，增强合力。为此，院党委提出并落实了“合院合心、凝聚人心、团结一心、开拓创新”的党委工作思路，取得了明显的成效。我们深深地认识到，作为一级党委，当面对困难时，就应当迎难而上为党的形象添彩、为局党委分忧，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在争取局党委支持的同时，充分发掘潜力，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，把维护职工群众利益的工作做好、做细、做实，才能理顺职工的情绪，凝聚人心，鼓舞士气，得到职工的信任。
二、区分轻重缓急，认真解决职工群众的各种突出问题
先进性教育活动中，院党委几次召开专门会议，把群众满意不满意作为衡量工作的标准，从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望的事做起，从群众最关心的事办起，对具备整改条件的问题，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，列出明确的时间表，在规定时间内完成；对受客观条件限制一时解决不了的，向群众说明情况，取得群众的理解和支持。先进性教育期间，我们征求到各类意见和建议104条，汇总梳理后归纳为67条，其中在活动期间整改到位44条，其余23条列出了整改方案和时间表督办整改。通过近三年来的不懈努力，我院已经基本解决了群众提出的最关心、最关注的一系列问题，并在局党委的关心支持下，根据院的发展和财力，在为群众谋利方面有所延伸。通过一系列具体的事例、实事提高了党组织的威信，鼓舞了职工群众的信心。
对一些特殊问题，院党委特事特办。如2005年在收到职工反映下岗、内退人员的生活费标准和工资比例偏低，建议院考虑其困难，给予适当提高的意见后，根据院对经济承受能力的测算，经院党委扩大会议研究，对待岗编外人员人月增资40元，内退人员平均人月增资50元，对一些服务性岗位人员人月增资50元。仅这一项就惠及400余人。
我院一位职工遗属，本人每月仅有200元左右的生活费，家中两个孩子上大学，每年学费上万元，生活十分困难，在开展保持共产党员先进性教育活动中，院里给她了5600元的高额补助，另外院领导带头纷纷解囊捐助，院属三个经济较好的实体也为她捐款，总计捐款4700元。院里还安排她打扫卫生，使其有了一个稳定的收入。9月中旬，这位职工遗属又突发脑溢血，家中当时仅有120元现金，院党委立即决定先拿出1万元押金交到医院，并向全院职工发出捐款倡议，共筹集救助款21225元。
原地质六队职工刘谋芬，其公公、丈夫均为因公伤残职工，退休后回原籍居住，长期依赖护理和药物维系生命，家中债台高筑。先进性教育期间，院里邀请刘谋芬来张掖，院长亲自了解其家庭生活情况和主要困难，及时召开了信访专题会议，研究解决她的问题。这样的例子院里还有好几个，都妥善给予了解决。
三、抓好具体落实，逐一解决存在的问题
计划设想是起点，落实是关键。每年院通过职代会、深入基层调查了解、召开离退休职工座谈会、信访等渠道广泛了解职工群众呼声，将职工最关注的事情列入院里的议事日程。根据轻重缓急，按照院的经济条件分近期和中期进行梳理，提出解决问题的办法，分解落实到具体科室部门，明确主抓领导，定期督促过问，逐一解决落实。在不断落实一系列实惠而具体、看得见摸得着的实事过程中，坚定了职工深化地勘单位改革的信心，增强了职工对水勘院发展的希望。几年来，我们积极筹措资金给职工群众办了一系列实事：
在涉及职工的群体利益方面：通过多种途径筹措资金，先后解决了拖欠职工十余年的地质荣誉金；为原六院职工发放了历年拖欠的高达56.7万元医疗费；补交了原水文二队拖欠职工的住房公积金36万元；兑现了原水文二队拖欠多年的原石油钻机集资款利息16万多元。通过艰苦的努力，2006年终于使金昌基地900余名职工顺利加入了当地的基本医疗保险，解除了他们的后顾之忧。我们还充分发挥信访渠道，关注职工贴身利益。如为金昌基地职工争取到了每年30万元的镍钴污染补助费，制定了发放办法，如期发到这部分职工手中。为及时将问题解决在萌芽状态，几年来院主要领导多次带领信访办主任变上访为下访，深入金昌基地接待上访职工、家属，认真研究，专题解决，给上访者耐心解释政策或予以书面规范答复，直到解决问题。使职工真正感受到党组织的关怀和温暖，也受到了局主管部门的好评。
在基地建设和安居工程方面：通过几年的努力先后在金昌基地完成路面场地硬化6059平方米，结束了金昌职工住楼近十年了门前还是一片砾石滩的历史。给该基地的家属楼里安装了声控灯，改变了过去一到晚上楼道里一片漆黑的状况。投入65万元，将金昌基地的供暖系统和地方并网，即节约了单位的开支，也提高了家属楼的供暖效果。投入4.2万元，对张掖基地的几栋老家属楼太阳能进行了维修。在张掖基地安装了10吨锅炉，保证了冬季供暖。院先后在张掖和金昌两个基地修建了三栋家属楼，改善了职工的住房条件；对两个基地的职工住宅楼全部进行了防渗处理。张掖基地院落自1995年机关从平原堡搬进张掖以来就一直没有进行系统整理。近几年院逐年投入专项资金硬化路面4500平方米，种植了草坪，在院子里安装了路灯，添置了健身器材，彻底改变了院部环境。使院部前院凸凹不平、荒草丛生的场地，变成了绿树成荫、绿草成片、风景优美、百花争艳的好居所。
在帮助弱势群体和扶贫解困方面：通过广泛深入群众调查研究，建立特困职工档案130份，与街道居委会积极争取，2005年以来先后使382户（次）职工1883人次纳入了社会最低生活保障，争取社会低保金36.98万元；院先后两次组织为残疾人和特困遗属捐款3.7万元。同时，院还充分考虑个别职工的特殊困难，每年在进行人员编制时，尽量在服务和辅助岗位予以安置，由于照顾有据，得到职工群众的理解和拥护。
四、只有发展和稳定同时抓，才能促进地勘单位的和谐与发展
几年来通过加强同职工群众的密切联系，倾听职工的意见和呼声，千方百计地克服困难解决各种问题，解除职工后顾之忧，创造条件增加就业岗位，提高职工收入，使职工群众在一系列事实面前，看到了开展保持共产党员先进性的成果，从合院之初的失望、失落情绪中走了出来，恢复了自信、干劲和希望。经济得到了较快的发展，2005年职工平均收入达到12818元，比上年增长33%；2006年职工年平均收入14621元，比上年增加14.1%。职工收入的明显增涨。在党委加强党建工作、精神文明建设、企业文化建设，开展“三光荣”教育和创建“文明单位”的系列活动，使广大职工受到了鼓舞，增强了职工闯市场、谋发展的自信心。同时也对院党委和行政班子给予了很高的评价，在先进性教育结束阶段的满意度测评中，总体评价中满意票占86.15%，基本满意票占13.85%，满意和基本满意票达到了100%。
我们体会到，也正是几年来想群众之想，急群众所急，为职工群众谋福利，提高了党委的号召力和凝聚力。过去院每有新的决策和倡议，观望的多，如今响应的多，形成明显的反差。过去职代会提生活福利、强调个人意见的多，如今站在院整体利益上谈发展提建议的多。正是有了这样一个好的职工群众基础，几年来院党委创建“文明单位”，加强企业文化建设和公民道德建设的倡导，也有了丰硕的成果，2005年被甘州区授予“文明单位”，2006年被张掖市授予“文明单位”和“园林化”单位等称号。
以上是我院通过加强党的建设及开展保持共产党员先进性教育活动以来，结合我院自身特点，密切联系群众、树立全心全意为职工群众服务的工作理念，从群众最关心最关注的问题着手，量力而行，所做的一些工作和收获。我们认为，只要真心真意为群众服务，就会赢得群众的信任和拥护，才能更好的发挥党委的政治核心作用，共建和谐，促进地勘单位的稳定与发展。
二○○七年四月二十四日
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