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构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会,开创社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。如何按照构建社会主义和谐社会的要求,加强和改进党的基层组织建设,使之在构建和谐社会、促进地勘单位在进一步深化内部改革,实行事企分离中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用,这是目前地勘单位党的基层组织在属地化后,在市场经济新形势下所面临的一个崭新课题,也是当前一个迫切需要解决的问题。2005年上半年,按上级的部署,我院参加了第一批保持共产党员先进性教育活动,通过三个阶段认真扎实的系统学习、对照剖析、联系实际整改,取得了显著成效,促进了生产经营中心工作,改善了党群、干群关系。通过对这次保持共产党员先进性教育活动的回顾、总结及分析,对当前及今后一段时期地勘单位基层党组织在构建社会主义和谐社会过程中,如何加强党建工作进行了一些思考,我认为基层党建工作应注重以下几方面工作:
一、要深化基层党组织在构建社会主义和谐社会,促进地勘单位全面发展过程中对地位和作用的再认识,这是我们确定工作出发点的前提条件
党的地勘单位基层组织要在构建社会主义和谐社会中充分发挥作用,就要认真学习领会胡锦涛总书记一系列重要讲话精神,准确把握中国特色社会主义事业总体布局的新变化和当前国家对地质工作的新要求,明确基层党组织在构建和谐社会中的地位作用和所承担的职责。
首先要准确把握构建社会主义和谐社会的基本特征和要求。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确提出:“社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这六个方面高度概括了社会主义和谐社会的基本特征,也是我们建设社会主义和谐社会必须遵循的基本要求。民主法治是和谐社会的政治基础,充满活力是和谐社会的发展动力;安定有序是和谐社会的重要标志;人与自然协调发展是和谐社会的基本要求,只有掌握和认识了以上基本特征,我们党建工作的出发点和落脚点才会顺应社会发展,制定出适合本单位发展的指导思想和工作规划方案。
二、要按照构建社会主义和谐社会的要求,进一步牢固树立以人为本的思想
从社会主义和谐社会的基本条件上看,既需要有雄厚的物质基础、坚实的政治保障,又需要有先进文化的引领。因此,党的基层组织在和谐社会建设中,必须发挥更加重要的政治思想和组织保障作用。担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。从构建社会主义和谐社会的基本关系看,它涉及政治、经济、文化和社会管理等各个领域、各个方面,涵盖着各种利益关系,既包括传统领域的原有利益关系,又包含新社会阶层的新型利益关系。在地勘单位事企改制分离中,下岗内退人员增多,弱势群体增加,长期存在的人才、技术、设备短缺问题,与地质工作“春天”的来临不相适应。因此随之党的基层组织的工作领域进一步扩大,工作难度进一步加大。既要求党的基层组织必须具备更强的履职能力,承担更加繁重的新任务,发挥更加突出的政治思想引导作用、组织协调作用和服务指导作用。
在基层党组织工作的思路上,要牢固树立以人为本的思想,并把它作为一条基本原则,贯穿到各项具体的实践过程中去。在构建社会主义和谐社会的三大过程中,既人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐中,人始终处于核心地位。因此,以人为本是构建社会主义和谐社会的核心。基层党组织,尤其是地勘单位基层党组织的工作,总的说来绝大部分是做人的工作。这就要求我们基层党组织坚持以人为本的原则,始终把实现最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,以群众(职工)赞成不赞成,满意不满意、高兴不高兴为检验标准。要充分尊重群众(职工)的主体地位和创造精神,相信群众、依靠群众、想群众所想、急群众之急。把尊重人、理解人、关心人贯穿于基层党组织工作的全过程。要尊重差异、包容多样、平等交流、民主集中、公开公平公正,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。
三、要按照构建社会主义和谐社会的要求,不断加强基层党组织的自身建设
构建社会主义和谐社会的时代发展,对党的基层组织自身建设提出了新的要求,要求他们必须具备多种新的能力。这包括正确贯彻执行党的路线、方针、政策的能力、服务于改革和发展的能力、开展群众工作的能力、做好思想政治工作的能力、处理各种复杂矛盾的能力、维持一方稳定的能力、调动党员干部和职工群众齐心协力搞工作的能力等。围绕以上这些能力的提高,应继续探索创新,抓好以下三方面的工作:
在领导班子建设方面:一是要加强领导班子思想政治建设,增强构建和谐社会的政治责任感;二是要以建设和谐领导班子为目标,优化领导班子结构;三是注重贯彻民主集中制原则,促进领导班子的团结协调;四是按照立党为公、执政为民的要求,促进领导班子转变作风,促进党群干群关系的和谐。
在党员队伍建设方面:一是要围绕保持党的先进性,加强党的思想政治建设。我们必须清醒地看到,保持党的先进性,不仅是一项眼前的工作,更是一项长远的工作,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。党员是党的细胞,党的肌体的活力来源于个体的健康和活力,要通过建立党员的激励引导机制来增强党员的自律性。二是认真做好党员管理工作,通过不断创新“三会一课”、党员领导干部的双重民主生活会、“创先争优”、党员责任区、党员主题实践活动和谈心活动等,促进党员发挥先锋模范作用。三是要创新发展党员的的新路子,不断为党增添新力量。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,始终把发展党员质量放在首位,加强对入党积极分子和预备党员的培养教育。
在党务干部队伍建设方面:要按照有关规定要求,配齐配强专兼职党务干部。在地勘单位的二级单位和实体,尤其要转变干部配备上重行政轻党务的现象,一是要把素质好、能力强,有群众威信的干部选到基层党支部书记或专职政治指导员岗位上;二是对现有行政干部和兼职支部书记,加强教育和培训,从思想上、业务上增强他们“两手抓”的能力和素质;三是要加强对党务干部的培养、交流和使用,并切实保障他们的合法权益。
四、要紧紧抓住先进性教育的有利契机,建立行之有效的长效机制
建立和完善保持共产党员先进性的长效机制,是党建工作面临的新任务、新课题。这既是一个党建理论问题,也是我们基层党建工作的实践问题。既需要理论工作者进行研究探索,更需要我们基层党建工作者在自己的实践中不断摸索和总结经验,在总结经验的基础上提炼成制度,形成科学的制度规范。党员的先进性是党的先进性的一个具体和直接的体现,如何使每个党员不论在任何场合,不管有没有外部的监督和压力,都能够保持党员意识,能够履行党章所规定的党员的权利和义务,能在自己的工作岗位上发挥先锋模范和带头作用,这是基层党组织首先应着力解决的一个焦点和难点。通过开展先进性教育,我们的体会是必须通过建立党员的激励引导机制来增强党员的自律性。因为激励引导机制是一种激发内在活力的诱导性、驱动性机制,只有建立这种机制,才可以唤起党员的内在动力,使他们自觉地在工作、生产、生活中处处发挥先锋模范带头作用。这种激励引导机制具体可体现在:
根据行业、单位的不同性质,根据所承担的工作岗位确定提出党员的先进性标准要求;根据不同的职业特点,组织党员开展各种富有特色的主题实践活动,建立健全和修订完善各种党内工作制度和评先选优办法等。
从先进性教育活动的实践看,如将班子成员间的谈话,上下级之间的谈话,党员相互之间的谈话、谈心活动形成制度固定下来,定期交流、互帮互进,既增进团结,又不失为一种增强党员意识的有效方法。2005年底,我院党委改变了以往每年在“七·一”前夕表彰先进党支部和优秀党员的惯例,首次尝试将评选先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者活动与年度行政评先选模活动同期进行,将优秀党员和优秀党务工作者与劳模在奖励标准上享受同等待遇,如组织他们出外旅游参观学习,开阔眼界。这既增强了党的号召力和凝聚力,也在党员中起了很好的激励作用。
时代总是不断地发展,共产党员不断与时俱进,永远走在时代潮流的前列,不能希望只通过短期的集中教育活动就一劳永逸的解决先进性问题。因此,党的先进性建设是党建工作的长期任务和永恒主题,必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来。通过集中教育,如这次先进性教育活动,解决党在某一时期党的建设的主题或党员队伍中存在的较为普遍的问题,在党员中解决面临新形势,所承担的任务和如何发挥模范作用问题。通过建立长效机制,解决党的先进性建设日常化、制度化、机制化的问题,运用到党的基层组织建设和党员的日常教育和管理中,长期坚持下去,使党的先进性建设能够形成科学的制度规范。
以上几点只是本人结合多年的党务工作实际,通过开展保持共产党员先进性教育活动,针对地勘单位基层党组织在构建社会主义和谐社会中如何发挥重要作用的几点工作思路,还很粗浅,也不成熟,有待进一步探索和总结,也希望通过党建理论研讨这种活动,学到其他兄弟单位的经验,进一步促进我院党建工作。
二○○五年十二月
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