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省地矿局局长陈汉在2010年局工作会议上的讲话(摘要)

发表时间: 2010-03-10 11:27:46

作者: 刘虎

浏览: 347

把握形势   抢抓机遇

努力促进地勘工作又好又快发展

陈  汉

 (2010年3月4日)


同志们:                  

  这次全局工作会议的主要任务是,以科学发展观为指导,传达贯彻上级有关会议精神,回顾总结2009年的工作,分析地勘工作面临的形势,全面安排部署2010年的工作任务。刚才,梁育才同志传达了省委常委、常务副省长冯健身同志的批示精神,我们要认真学习,深刻领会,全面贯彻。

  下面,我根据局党委讨论的意见,讲三个方面的问题。

  一、关于2009年的工作回顾

  2009年,全局上下以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和国土资源厅的工作要求,准确把握地勘工作面临的机遇和挑战,紧紧围绕提供矿产资源保障和地质技术服务、促进地勘经济发展和队伍和谐稳定的职责任务,抢抓机遇,开拓创新,攻坚克难,有效应对矿产品价格下跌对矿产勘查开发工作带来的冲击,各方面的工作都取得了新的成绩,总体呈现出地质工作全面加强、地勘经济较快发展、内部活力有所增强、职工生活继续改善、队伍更加和谐稳定的发展态势,主要表现在:

  (一)地勘经济平稳较快增长,经济结构进一步优化

   2009年地勘经济发展呈现出三个显著特点:一是经济总量进一步扩大,经济运行质量和效益明显提高;二是经济结构进一步优化,主业地位更加突出,市场收入比例上升;三是在经济发展的同时,职工收入有了新的提高。2009年地勘经济的平稳较快增长,为全面完成局“十一五”规划目标任务,实现地勘经济可持续发展奠定了重要基础。

  (二)地质找矿取得重要突破,服务功能进一步提升

   2009年,全局由于工作部署合理、勘查投入增加、工作措施到位,地质找矿取得了一批有重要影响的新成果。

  继续发挥在水工环地质方面的专业技术优势,全方位为全省经济社会发展服务。

  (三)矿产开发在困难中前进,整体发展势头趋好

  2009年,受国际金融危机影响,初级矿产品价格整体下滑,矿产开发面临严峻形势。各合作矿山企业继续强化管理,挖潜增效,克服困难,积极应对,避免了经济效益大幅度下滑。

  (四)地质工程及其他产业抢抓机遇,经济效益和竞争能力有新的提升

  国家扩大内需政策的实施和灾后重建工作的全面展开,为地质工程业的发展带来了新的机遇。地质工程业抢抓发展机遇,重视机制创新,认真组织市场调研,积极参与项目投标,不断拓展经营领域,发展活力明显增强,经济效益有所提高,竞争能力有了新的提升。

  (五)矿业权管理得到加强,合作勘查规范有序推进

  矿业权是重要的无形资产,其经营和管理始终是我们的一项重点工作。一是认真学习领会省政府关于矿业权管理的有关精神,总结吸取以往的经验教训,不断调整工作思路,进一步统一思想、提高认识,使矿业权管理工作的思路更加完善。二是积极争取,妥善解决合作勘查的遗留问题,使勘查工作取得重要成果。三是本着优势互补、积极支持省属国有大型企业发展的精神,与酒钢、金川、白银公司等省属企业的合作全面推进,合作规模进一步扩大。四是从大局出发,积极配合市州和国土资源厅解决矿业权纠纷。五是继续推进矿山企业重组。

  (六)体制机制进一步健全和完善,发展的内在动力和活力不断增强

  针对当前地勘单位的体制现状,局院两级始终把改革创新作为增强活力、促进发展的重要手段,结合巩固扩大学习实践科学发展观活动成果和深入开展地质找矿改革发展大讨论活动,进一步梳理体制机制方面存在的突出问题,有针对性地完善制度、推进改革,全局广大干部职工的大局意识、责任意识、创新意识、服务意识进一步强化,内部体制机制进一步健全和完善,发展的动力和活力进一步增强。

  (七)职工生活得到新的改善,和谐队伍建设稳步推进

  局党委始终坚持以人为本的思想,妥善处理发展、改革与稳定的关系,把改善职工生活、促进队伍和谐作为一项重点工作来抓,通过解决民生问题、发展地勘文化、做好信访维稳等工作,着力为职工办实事、解难题,确保了系统内部和谐稳定。

  (八)巩固学习实践活动成果,党建工作全面加强

  局党委把巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果作为加强党的建设、推动科学发展的重要契机,认真抓好整改方案落实,立足于建立加强党建工作的长效机制,有力促进了党建工作和领导班子建设,保证了中央大政方针和省委省政府决策部署在局系统的全面贯彻落实。

  同时,工青妇、离退休、宣传教育、职工培训、综合治理、后勤保障、信息化建设等工作协调推进,都取得了新的成绩,为全局的改革发展提供了有力保障和服务。

  二、关于当前地勘工作的形势

  科学判断形势是我们做好工作的基础。当前,我局处在一个夯实基础、突出重点、破解难题、加快发展的重要阶段,地勘行业改革发展的外部环境正在发生着新的深刻变化,需要我们认真分析研究,超前谋划,抢抓机遇,顺势而为,只有这样才能趋利避害,有效应对。

  第一,国内经济整体向好和国家宏观经济政策保持稳定,为地勘工作发展提供了良好的外部环境。国家有效应对国际金融危机,国内经济形势整体向好。中央保持宏观政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策,继续坚持扩大内需的方针,继续加大对西部地区的投资力度,制定出台钢铁、有色等重点产业调整振兴规划,必将有力推动矿业市场逐步回暖。省委提出“四抓三支撑”的总体工作思路,实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,对地质找矿和水工环地质工作提出了新的要求。随着扩大内需和国家支持西部政策以及灾后重建项目的继续实施,我省重点项目建设的规模还会扩大,必将为地质工程业的发展提供新的空间。

  第二,中央立足国内保障资源能源供给的政策导向和省部合作机制的建立,为地勘工作发展提供了难得的机遇。随着我国现代化建设进程的加快,资源需求持续增长,国内供需失衡,利用国外市场和资源的风险加大,对地质工作的先行性、基础性作用引起了广泛共识。

  第三,我局良好的发展势头,为地勘工作发展提供了坚实的基础。经过近年来的不懈努力,全局职工的思想观念发生了可喜转变,发展思路进一步完善,经济实力显著提升,发展基础逐步夯实,内部活力不断增强,尤其局属地勘单位和骨干企业适应市场变化、参与市场竞争的能力得到了新的提升。经过多年积累,我局在技术、资料、矿权、资质等方面具有明显优势,资金积累也有所增加,只要整合资源、有效运用,将对实施找矿突破、承揽项目、合作开发等起到十分重要的作用。

  因此,我们要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署和国土资源厅的工作要求上来,既要充分认识今年地勘工作形势的严峻性和复杂性,增强忧患意识和危机感,又要善于把握各种有利条件和新的机遇,统一思想,坚定信心,抢抓机遇,扎实工作,努力推进地勘工作再上新的台阶。

  三、关于2010年的工作任务

  今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是全面推进地勘工作发展的重要一年。做好今年的工作,对于我局实现更好更快的发展,具有十分重要的意义。

  2010年全局工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻全国国土资源工作和全省经济工作会议精神,认真落实全省国土资源工作会议对地勘工作提出的目标任务,紧紧把握新形势对地勘工作提出的新要求、带来的新机遇,紧紧围绕提供保障服务、促进经济发展、构建和谐队伍三大任务,统筹保障发展和自身发展两个大局,继续坚持“产业富局、机制兴局、素质强局”、“以地质勘查为先导、矿产开发和地质工程为支柱、多种经营为补充”的发展战略,抢抓机遇谋发展,深化改革增活力,夯实基础上台阶,更加注重提高经济增长的效益和质量,更加注重经济结构调整,更加注重地质找矿,更加注重增强发展的动力和活力,更加注重改善民生,更加注重队伍的和谐稳定,全面完成“十一五”规划的各项目标任务,为“十二五”时期的发展奠定良好基础。

  今年我们要着力在以下六个方面下功夫:

  (一)必须在地质找矿上下功夫。加强地质找矿是我们的职责所在、优势所在、发展所需,必须作为工作的重中之重,常抓不懈,抓紧抓好。

  (二)必须在项目建设上下功夫。项目是发展的载体,如果没有好的项目做支撑,就形不成新的支柱产业,调整经济结构、保持经济增长就会受到严重制约。要坚持发挥比较优势、盘活存量资产的原则,继续抓好项目的论证立项工作。要采取有力措施抓好局已立项或在建项目的进度和质量,以大项目、好项目推动我局地勘经济的新发展。

  (三)必须在改革创新上下功夫。改革是发展的动力,创新是进步的源泉。只有以改革创新的精神推进工作,才能有效克服体制机制性障碍,才能破除技术制约瓶颈,才能切实增强内部发展的动力和活力。

  (四)必须在强化管理上下功夫。管理是企业永恒的主题,一个单位管理工作跟不上,再好的决策也落不到实处。随着全局资产总量迅速增加,合作企业不断增多,经营领域不断扩大,市场环境不断变化,自然会对管理工作提出更高的要求。发展形势越好,经济总量越大,就越要加强管理。要坚持“巩固、规范、提高”的原则,加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能。

  (五)必须在队伍建设上下功夫。地质找矿的突破,地勘事业的发展必须有一支政治强、素质高、业务精、作风硬的职工队伍作支撑,必须保持队伍的和谐稳定,不断提高队伍的凝聚力和战斗力。

  (六)必须在安全生产上下功夫

  重视和抓好安全生产工作,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是促进地勘经济健康发展的前提条件。近年来,我局安全形势整体平稳,但安全生产的基础还比较薄弱。随着各类生产项目急剧增多,我们面临的安全形势依然十分严峻。各级领导干部要进一步提高做好安全生产工作重要性的认识,切实做到教育为先、工作靠前、措施严密、机制健全、抓好源头。


  同志们,今年全局各项工作任务十分繁重。让我们在省委、省政府的正确领导下,在国土资源厅的大力关心支持下,深入贯彻落实科学发展观,以放眼量物、抢抓机遇的胆识,以敢于创新、争创一流的勇气,以艰苦奋斗、顽强拼搏的精神,以求真务实、真抓实干的作风,努力促进全局各项事业全面、健康、快速发展,为全省经济社会发展做出新的更大贡献


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